Заключение Контрольно-счетной палаты Севского муниципального района на проект решения Севского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Севского районного Совета народных депутатов от 23.12.2015 г. № 141

Не горит фонарь, на дороге ямы? Пишите!

Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Заключение Контрольно-счетной палаты Севского муниципального района на проект решения Севского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Севского районного Совета народных депутатов от 23.12.2015 г. № 141 «О бюджете Севского муниципального района на 2016 год, в редакции решения от 26.02.2016г. № 155, от 14 июня 2016г. № 175»».

Настоящее заключение Контрольно-счетной палаты Севского муниципального района на проект решения Севского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Севского районного Совета народных депутатов от 23.12.2015 года № 141 «О бюджете Севского муниципального района на 2016 год, в редакции от 26.02.2016г. № 155, от 14 июня 2016г. № 175»» (далее - проект решения о бюджете) подготовлено на основании Положения о бюджетном процессе в Севском муниципальном районе, утвержденного решением Севского районного Совета народных депутатов от 19.12.2014г. № 56, статьи 5 Положения о Контрольно-счетной палате Севского муниципального района, утвержденного решением Севского районного Совета народных депутатов от 20.09.2013 г. № 379. Проект решения о бюджете в Контрольно-счетную палату Севского муниципального района на согласование поступил на бумажном носителе 21 сентября 2016 года. Представленный на экспертизу проект решения о бюджете подготовлен финансовым управлением администрации Севского муниципального района, внесен на рассмотрение Севскому районному Совету народных депутатов главой администрации муниципального района (сопроводительное письмо от 20 сентября 2016 года № 01-20-2097 и). Экспертизой установлено: При подготовке заключения анализировались показатели в сравнении с установленными решением Севского районного Совета народных депутатов от 23.12.2015 г. № 141 (в редакции от 26.04.2016 г. № 155, 14.06.2016 № 175) см. таблицу №1.

Таблица № 1 (рублей)

Основные характеристики	Решение о бюджете от 23.12.15 № 141	Решение о внесении изменений в бюджет от 14.06.2016 № 175	Проект решения о бюджете	Отклонение от первоначального решения о бюджете	Темп роста показателей к первоначальному решению о бюджете (в %)	Отклонение от последнего решения о внесении изменений в бюджет	Темп роста показателей к последнему решению о бюджете (в %)
1	2	3	4	5	6	7	8
Доходы	246833611,66	272058118,50	307392970,84	+60559359,18	124,5	+35334852,34	113,0
Расходы	247650611,66	272184152,50	307519004,84	+59868393,18	124,2	+35334852,34	113,0
Дефицит	817000,00	126034,00	126034,00	-690966,00	84,6	0	0

I. В результате вносимых изменений общий объем доходов бюджета Севского муниципального района на 2016 год увеличен на 35334852 руб.34 коп. (на 13,0 %) за счет увеличения суммы безвозмездных поступлений и увеличения собственных доходов. Объем доходной части бюджета муниципального района составит 307392970 руб. 84 коп., что на 60559359 руб. 18 коп. больше первоначально запланированного. Из бюджетов других уровней выделены дополнительные бюджетные ассигнования в виде целевой субсидии в сумме 29199134 руб., субвенции в сумме 90234 руб. 34 коп., иных межбюджетных трансфертов в сумме 739478 руб. Увеличение доходной части бюджета муниципального района также связано с поступлением пожертвований в сумме 2043232 руб. от юридических и физических лиц и увеличения объема собственных доходов. В бюджет муниципального района поступили доходы от продажи земли в сумме 3262774 руб. Данные изменения нашли отражение в приложении № 1 к проекту решения о бюджете.

II. Общий объем расходной части, в результате изменений, увеличен на 35334852 руб. 34 коп. и составил 307519004 руб.84 коп., что на 59868393 руб. 18 коп. больше первоначально запланированной суммы. Динамика расходов бюджета муниципального района по разделам бюджетной классификации расходов Российской Федерации представлена в таблице №2.

Таблица 2 (рублей)

Наименование раздела	Решение о бюджете от 23.12.15 № 141	Решение о внесении изменений в бюджет от 14.06.2016 № 175	Проект Решения	Отклонение от первоначального решения о бюджете	Отклонение от последнего решения о внесении изменений в бюджет	Темп роста показателей к первоначальному решению о бюджете (в %)	Темп роста показателей к последнему решению о бюджете (в %)
1	2	3	4	5	6	7	8
0100 "Общегосударственные вопросы"	33978242,00	32521116,78	31778709,66	-2199532,34	-742407,12	93,5	97,7
0200 «Национальная оборона»	426797	422695	422695	-4102	0	99,0	100,0
0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»	1372400	1372400	1227400	-145000	-145000	89,4	89,4
0400 «Национальная экономика»	5791259,50	15514592,34	35698228,46	+29906968,96	+20183636,12	616,4	230,1
0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»	2277600	4404826	2715933	+438333	-1688893	119,2	61,7
0700 «Образование»	152650169	154641763,72	160384917,72	+7734748,72	+5743154	105,1	103,7
0800 «Культура, кинематография»	18106080	18190973,50	18787009,50	+680929,50	+596036	103,8	103,3
1000 «Социальная политика»	17221264,16	17132735,16	16979169,50	-242094,66	-153565,66	98,6	99,1
1100 "Физическая культура и спорт"	621800	610700	12152592	+11530792	+11541892	1954,4	1990
1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга»	0	10350	10350	+10350	0	-	100,0
1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»	15205000	27362000	27362000	+12157000	0	180	100
ИТОГО	247650611,66	272184152,50	307519004,84	+59868393,18	+35334852,34	124,2	113,0

Проектом решения увеличиваются бюджетные ассигнования по следующим разделам классификации расходов:

- «Национальная экономика» на 20183636 руб. 12 коп, или на 130,1 %;

- «Образование» на 5743154 руб., или на 3,7 %;

- «Культура, кинематография» на 596036 руб., или на 3,3 %.

- «Физическая культура и спорт» на 11541892 руб., или на 1990 %.

По разделам «Общегосударственные вопросы», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Жилищно – коммунальное хозяйство» и «Социальная политика» наблюдается снижение от 1,0 % до 10,6 %.

Данные изменения нашли отражение в приложении № 2 к проекту решения о бюджете.

Динамика изменений расходов бюджета в 2016 году по ведомственной структуре представлена в таблице 3.

Таблица 3 (рублей)

Наименование ГРБС	Решение о бюджете от 23.12.2015 № 141	Решение о внесении изменений в бюджет от 14.06.2016 № 175	Проект решения	Отклонение от первоначального решения о бюджет	Отклонение от последнего решения о внесении изменений в бюджет	Темп роста показателей к первоначальному решению о бюджете (в %)	Темп роста показателей к последнему решению о бюджете (в %)
1	2	3	4	5	6	7	8
Администра-ция района	73922890,66	85667736,50	115004994,84	+41082104,18	+29430758,34	155,6	134,4
В т.ч. непрограм-мная часть					-93500
Отдел образования	152331774	153085471	159088065	+6756291	+ 6002594	104,4	103,9
Финансовый отдел	21395947	33430945	33425945	+12029998	-5000	156,2	99,98
ИТОГО	247650611,66	272184152,50	307519004,84	+59868393,18	+35334852,34	124,2	113,0

Проектом решения вносятся изменения в ведомственную структуру расходов путем увеличения бюджетных ассигнований: 1. главному распорядителю бюджетных средств - администрации муниципального образования Севский муниципальный район на 29430758 руб. 34 коп. или на 34,4 %. При этом уменьшается непрограммная часть бюджета на 93500 руб. (по КСП). Общая сумма увеличения бюджетных ассигнований по данному ГРБС составит 29337258 руб. 34 коп. 2. главному распорядителю бюджетных средств – отделу образования администрации Севского муниципального района на 6002594 руб. или 3,9 %. Проектом решения предлагается уменьшить бюджетные ассигнования на сумму 5000 руб. главному распорядителю бюджетных средств – финансовому управлению администрации муниципального района. (Из резервного фонда выделены денежные средства в размере 5000 руб. в связи с пожаром).

Данные изменения нашли отражение в приложении № 3 к проекту решения о бюджете.

III. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в результате вносимых изменений составляет 10931006 руб. 50 коп. IV. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов на 2016 год, с учетом предлагаемых изменений, составит 218909693 руб. 84 коп.

Выводы:

Проект решения, представленный на рассмотрение, подготовлен в рамках действующего бюджетного законодательства, содержит основные характеристики бюджета, в нём соблюдён в соответствии со статьей 33 БК РФ принцип сбалансированности бюджетов. Контрольно-счетная палата Севского муниципального района, рассмотрев проект решения Севского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в решении Севского районного Совета народных депутатов от 23.12.2015 г. № 141 «О бюджете Севского муниципального района на 2016 год, в редакции решения от 26.02.2016г. № 155, от 14 июня 2016г. № 175» предлагает Севскому районному Совету народных депутатов учесть настоящее заключение при принятии решения.