Прокуратурой Севского района по обращению работников ЗАО «Электро-механический завод» проведена проверка трудового законодательства в ЗАО «ЭМЗ». В ходе проверки были установлены массовые нарушения трудовых прав работников, допущенные администрацией ЗАО «ЭМЗ». Так, в нарушение абз. 8 и абз. 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ, раздела 4 «Специальное обучение и проверка знаний рабочих» ГОСТ 12.0.004-90, на предприятии не составлен перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности и по которым должно проводиться специальное обучение безопасности труда с учётом этих требований. В нарушение п.7.2,4 ГОСТ 12.0.004-90, не проводиться стажировка на рабочем месте с оформлением приказа о её проведении, указания лиц, руководящими её прохождением, сроков прохождения. Также, в нарушение требований раздела V «Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников» (утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 №80), инструкции по охране труда, применяемые на предприятии, разработаны в период с 1999 года по 2005 год и с тех пор не разу не пересматривались, отсутствуют сведения о доведении их до работников в установленном порядке, инструкции утверждены для предприятия, когда у него был другой правовой статус - ОАО, инструкции охватывают не все профессии и виды работ, имеющие место на предприятии. В нынешнем виде они не имеют статус локального нормативного акта, который обязаны соблюдать рабочие. В нарушение абз. 7, ст. 212 ТК РФ, требований п.4, 5, 9, 12, 13, 30 Межотраслевых правил (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 года № 290н), на предприятии не организовано обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другие средства индивидуальной зашиты в порядке, установленном Межотраслевыми правилами, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 года № 290н: выдача СИЗ осуществляется не на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке, не в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, без соблюдения сроков применения, установленных типовыми нормами: последний раз выдача СИЗ проводилась в 2010 году. В нарушение абз. 11 ст. 212 Трудового кодекса РФ на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н. Кроме того, в нарушение абз. 12 ст. 212 Трудового кодекса РФ, на предприятии не составлен список контингента лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с движением транспорта, а также на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний работников, и не организовано прохождение этих медосмотров в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года № 302н. В нарушение требований абз. 3 ст. 212 Трудового кодекса РФ, а также требований п.6.1.12 Правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97, на предприятии отсутствуют графики периодического технического осмотра и ремонта основного и вспомогательного оборудования. Срок испытания грузоподъемного оборудования, установленного на предприятии, истек в июле 2011 года. В нарушение п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ст. 213 Трудового кодекса РФ, не организовано проведение предрейсового медицинского контроля водителей транспортных средств, в порядке, установленном Методическим рекомендациям, утв. Письмом Министерства здравоохранения РФ от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32, В нарушение его требований отметку о его прохождении ставит лицо, не имеющее соответствующий сертификат на данный вид деятельности, а также без участия медицинского учреждения с лицензией на оказание данной медицинской услуги. В нарушение требований ГОСТ 12.3.003-86 «Работы электросварочные. Требования безопасности», сварочный пост не оборудован местным отсосом газов и сварочной пыли над столом сварщика. Манометры, установленные на баллонном редукторе разбиты и неисправны, пользоваться ими запрещается согласно п. 12.2.4.4 ПОТ РО 14000-005-98. В нарушение пунктов 1.10, 1.14, 8.4, 8.6, 9.14 Межотраслевых правил по охране руда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ -007-98, работники ЗАО ««Экспериментальный механический завод» привлекаются к выполнению разгрузочно-погрузочных работ в ООО «Торговый Дом «Свесский насосный завод», складское помещение которого находится на территории ЗАО ««Экспериментальный механический завод». При этом не назначаются лица ответственные за организацию и проведение разгрузочно-погрузочных работ, работники не обеспечиваются необходимыми СИЗ для выполнения этих работ, с ними не проводится инструктаж по безопасным приемам работ. В нарушение ч. 2 п. 9 ст. 22 Трудового кодекса РФ работники ЗАО «Экспериментальный механический завод» не были ознакомлены под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанные с их трудовой деятельностью (приказы о предоставлении отпуска, о переводе на сокращенную рабочую неделю (издавались приказы с февраля 2009 г. по январь 2012 г. «О переводе предприятия ЗАО «ЭМЗ» в режим работы с 4-х часовым рабочим днем») и др.). В нарушение ст. ст. 189, 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка в ЗАО ««Экспериментальный механический завод» отсутствуют. В нарушение ч. 1 ст. 123 ТК РФ график отпусков утвержден позднее, чем за две недели до наступления календарного года. В нарушение ч. 2 ст. ст. 123 ТК РФ график отпусков не является обязательным как для работодателя, так и для работника (Ларкин В.И. - имеется задолженность по отпускам). В нарушение ч. 3 ст. 123 ТК РФ, о времени начала отпуска работники не извещаются под роспись не позднее, чем за две недели до его начала. В нарушение требований ст. 57 ТК РФ в заключенных трудовых договорах с работниками не содержатся обязательные условия, такие как: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). В нарушение ст. 74 Трудового кодекса РФ, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель не уведомил надлежащем образом работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца (перевод работников на неполный рабочий день (приказ от 01.02.2009 г. № 6 «О переводе предприятия ЗАО «ЭМЗ» в режим работы с 4-х часовым рабочим днем» по 31.01.2012 года). При проверке трудовых книжек выявлены нарушения требований ст. 66 ТК РФ и п. 2.1., 2.2. Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 10 октября 2003 года «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» после указания даты заполнения трудовой книжки работники своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки не заверяют правильность внесенных сведений (Хромченков М.Н., Пузанов В.Е.Попов А.Н.). Не производится заполнение сведений о работе в трудовые книжки, чем нарушаются требования раздела 3 указанного Постановления (Филипеня Ю.П. приказ о приеме на работу № 45 от 27.12.2011 г. - запись в трудовую книжку не внесена). В нарушение требований п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г, № 225 «О трудовых книжках», с каждой, вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении владелец книжки не ознакамливается под расписку в личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку. В нарушение требований п. 40 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», не заведена приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее. В нарушение требований п. 44. Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» предприятие не имеет в наличие ни одного бланка трудовой книжки и вкладышей в неё. В нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003г. № 225 «О трудовых книжках» книга учета движения трудовых книжек не прошнурована, не пронумерована и не скреплена печатью. Форма личной карточки утверждается Государственным комитетом Российской Федерации по статистике. Вместе с тем, в нарушение «Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплате» утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике № 1 от 05.01.2004 г. «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» в унифицированной форме Т-2 не заполняются графы стаж работы, отсутствуют подписи, как работника кадровой службы, так и самих работников (частично). В нарушение требований Приказа Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» в состав рабочего времени не включено подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии на предприятие время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии. Состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время (подпункт «в» пункта 15 Положения), и продолжительность времени проведения медицинского осмотра водителя (подпункт «г» пункта 15 Положения) должны быть установлены работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. В нарушение ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса РФ в организации не обеспечен точный учет времени, фактически отработанного каждым работником (по всем работникам). В нарушение ст. 104 Трудового кодекса РФ для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период не уменьшается. В нарушение ст. 103 ТК РФ графики сменности не доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие (график сменности на декабрь 2011 г. январь 2012 г.). В нарушение ст. 140 ТК РФ не производился окончательный расчет в день увольнения работников. В нарушение п. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится позднее, чем за три дня до его начала. В нарушении ч. 6 ст. 136 ТК РФ, на предприятии на момент проведения проверки имелась задолженность по заработной плате перед работниками ЗАО «Экспериментальный механический завод» в сумме 551188 руб. 63 коп., в том числе за декабрь 2011 года 375491 руб. 48 коп, за январь 2012 г. 175697 руб. 15 коп. Кроме того, заработная плата на данном предприятии выплачивается одни раз в месяц. В нарушение требований ст. 236 ТК РФ, не начисляются и не выплачиваются проценты (денежная компенсация) в размере не ниже 1/300, действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за нарушения установленного срока оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. В нарушение требований ст.ст. 149, 150 ТК РФ, не производится оплата труда в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, при выполнении работ различной квалификации (погрузочно-разгрузочные работы, вменение в обязанности бухгалтеру Авчуховой О.М. обязанности инспектора по кадрам - приказ № 67/а от 26.09.2008 г.). Также в нарушение требований ст. 153 ТК РФ, не оплачивается в повышенном размере работа в выходные и праздничные дни или по желанию работника не установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (вахтеры). В соответствии с приказом № 10 от 19.02.2010 г. водителю Ларкину В.И. установлена ежемесячная персональная надбавка в размере 5000 рублей с 19.02.2010 г. однако, данная надбавка не выплачивается. В нарушение требований ст. 68 ТК РФ, приказы не объявляются работникам под расписку в трехдневный срок (приказ № 45 от 27.12.2011 г., приказ № 34 от 03.10.2011 г., приказ № 35 от 03,10.2011 г., и др.). В нарушение требований ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарных взысканий, не берутся объяснения в письменной форме, не составляются соответствующие акты (приказ № 15 от 20.06.2011 г.). В нарушение требований ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка Драчев С.И. (пр. № 15 от 20.06.2011 г.) был объявлен строгий выговор. В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства, 24.02.2012 года прокурором Севского района в отношении исполнительного директора ЗАО «ЭМЗ» Гусева Виктора Константиновича, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда. Постановлением от 07.03.2012 года государственного инспектора труда исполнительный директор ЗАО «ЭМЗ» Гусев В.К. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4500 рублей.

А.С. Ермишин