ПЕРЕПИСЬ 2021

Севский район

Великая Победа

Нормативные правовые акты

Муниципальные услуги

Кадровое обеспечение

Обращения граждан

Противодействие коррупции

"Цифра" к нам пришла

История Отечества

Финансовая система

Зарплата руководителей

Экономика

Развитие конкуренции

Муниципальный контроль

Обсуждение закупок

Имущество и Торги

Доступная среда

Градостроительство

Архитектура

Жилье в селе

Культура

Молодежная политика

Антинаркотическая комиссия

ЖКХ

Социальная сфера

Безопасность

МЧС

ГО ЧС

Правопорядок

Административная комиссия

Персональные данные

Публичные консультации

ОРВ

ТОС

Учреждения образования

Дошкольное образование

Выделение земель

Выделение жилья

Ссылки

Архив администрации

ФГБУ "ФКП Росреестра"

Фонд капремотна

УФНС России

Пенсионный фонд РФ

Сектор финансового контроля

Контрольно - счетная палата

Районный Совет

Городской Совет

Законодательная карта

Информационные системы

Российское казачество

Выборы

Не горит фонарь, на дороге ямы? Пишите!
?
Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Новое в трудовом законодательстве на федеральном и региональном уровнях в 2020 году и ожидаемые изменения в 2021 году

 

В 2020 году заработала перспективная модель нормативного регулирования в сфере охраны труда. Своими целями она ставит одновременное снижение травматизма и регулирующей нагрузки на работодателя. В 2021 году будут действовать 48 правил по охране труда вместо 113, а в рамках реализации «регуляторной гильотины» в сфере охраны труда вместо 1091 нормативных правовых актов планируется принятие всего 73, что сокращает общее количество НПА на 93 %. В рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» принято постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467, которым определены 1275 нормативных правовых актов различных федеральных ведомств, требующих отмены или при необходимости нового утверждения. В 2020 году на федеральном уровне вступил в силу ряд нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере трудовых отношений, в том числе охраны труда. Новый порядок спецоценки Основные изменения в федеральный закон «О специальной оценке условий труда» (в редакции федерального закона от 27.12.2019 № 451) содержат закрепление обязанности организаций, проводящих специальную оценку условий труда (СОУТ), по загрузке в ФГИС СОУТ в течение 5 рабочих дней после заключения договора с работодателем сведений о предстоящей СОУТ и передаче работодателю в течение трех рабочих дней в письменном виде идентификационного номера проекта Отчета по результатам СОУТ. Спецоценка с 1 января 2020 года считается завершенной и действительной только после выгрузки всех данных в ФГИС СОУТ, а не после утверждения Отчета по результатам СОУТ, как было ранее. Кроме того, изменения внесены в Методику проведения СОУТ, предусматривающие: обязательное сохранение индивидуального номера рабочего места при внеплановой СОУТ, присвоенного при проведении плановой СОУТ; выявление потенциально вредных факторов производственной среды и их источников при проведении СОУТ также может осуществляться на основе результатов производственного контроля за условиями труда (при наличии) и результатов, полученных при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; отчет по результатам СОУТ должен содержать идентификационный номер и быть утвержден председателем комиссии по проведению спецоценки не позднее 30 календарных дней с момента передачи организацией, проводившей СОУТ, материалов по ее результатам работодателю. Бессрочная декларация Кроме того, в конце 2020 года приняты изменения в федеральный закон о спецоценке (в редакции федерального закона от 30.12.2020 № 503-ФЗ), вступившие в силу с 1 января 2021 года, в отношении бессрочного действия декларации на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда при сохранении условий труда на конкретном рабочем месте. Изменения в приказ Минтруда России № 302н по обязательным периодическим медосмотрам Вступили в силу изменения в приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (в редакции приказа Минтруда России от 13.12.2019 N 1032н) о проведении медосмотров для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, а именно: допускается учет результатов ранее проведенных (не позднее 1 года) предварительного или периодического медосмотра, диспансеризации и иных медосмотров, за исключением результатов медосмотров работников, имеющих медицинские показания; медицинские учреждения, проводящие медосмотры, для уточнения диагноза имеют право запрашивать информацию о состоянии здоровья работников в медучреждениях по месту его жительства (прикрепления); уточнен перечень документов, которые необходимо представить для прохождения предварительного медосмотра; особое внимание работодателей следует обратить на то, что для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, первый периодический медосмотр в центре профпатологии должен проводиться при стаже работы 5 лет во вредных условиях труда (подклассы 3.1-3.4, класс 4), последующие периодические медосмотры - один раз в 5 лет; один раз в 5 лет должны пройти периодические медосмотры в центрах профпатологии и работники, имеющие стойкие последствия несчастных случаев на производстве; работников, имеющих заключения о предварительном диагнозе профзаболевания, необходимо направлять в центры профпатологии в течение 1 месяца с момента подозрения на связь заболевания с профессией. С 24 мая 2020 года работа за компьютером более 50% рабочего времени не является основанием для обязательных медосмотров Соответствующие изменения внесены в подпункт 3.2.2.4 Перечня факторов, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (совместный приказ Минтруда России и Минздрава России от 03.04.2020 № 187н/268н). Согласно указанным изменениям обязательные медосмотры должны проводиться в случае воздействия на работников электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5Гц-2кГц, 2кГц-400кГц) при превышении предельно допустимого уровня. Согласно требованиям Методики проведения СОУТ исследование вышеуказанного потенциально вредного фактора не предусмотрено для рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных компьютерах или эксплуатируют копировальную технику. В связи с чем, проведение измерений электромагнитного поля в целях определения его уровня и необходимости прохождения периодических медосмотров, возможно только в ходе производственного контроля или при наличии письменных обращений работников, представителей профсоюзов и/или решения комиссии в процессе проведения СОУТ. Новые санитарно-эпидемиологические требования к условия труда СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»(действуют с 1 января 2021 года по 1 января 2027 года), утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40. Соблюдение Санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом СП не распространяются на условия труда водолазов и космонавтов, а также на условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач. Согласно Санитарным правилам юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны: осуществлять производственный контроль за условиями труда; разрабатывать и проводить предусмотренные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Требования к условиям труда определены в зависимости от вида деятельности и особенностей технологических процессов. Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения № 7-травматизм Приказом Росстата от 22.06.2020 № 326 утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях», которая применяется для отчета за 2020 год. Форму должны предоставлять юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме: финансовой и страховой деятельности; деятельности по операциям с недвижимым имуществом; государственного управления и обеспечения военной безопасности; социального обеспечения и образования; деятельности домашних хозяйств как работодателей; недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления; деятельности экстерриториальных организаций и органов. Росархивом определены сроки хранения документов по охране труда Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержден приказом Росархива от 20.12.2019 № 236. Документы по вопросам охраны труда содержатся в разделе 7.3 Перечня, включающем 24 позиции. Особое внимание работодателей следует обратить на формирование и сохранность документов по охране труда согласно установленных сроков хранения при наличии в деятельности организации производства и работ с вредных и опасными факторами производственной среды и трудового процесса, несчастных случаев и профзаболеваний (сроки хранения от 45 до 75 лет). Утверждены критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности от несчастных случаев и профзаболеваний Критерии утверждены приказом Минтруда России от 30.09.2020 № 687н и вступает в силу с 1 июля 2021 года. В соответствии с критериями определяется степень утраты профессиональной трудоспособности исходя из последствий повреждения здоровья работника, возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих ему продолжать выполнять работу, предшествующую несчастному случаю на производстве или профзаболеванию, с определенными нормативным актом дополнительными условиями. Кроме того, в документе определены параметры оценки состояния здоровья пострадавшего и 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека. Электронные трудовые книжки С начала 2020 года вступил в силу ряд нормативных правовых актов, принятых в 2019 году, регламентирующих порядок постепенного перевода формата оформления трудовых отношений с бумажной на электронную трудовую книжку. До 31 декабря 2020 года работники должны были определиться с соответствующим форматом оформления записей о своей трудовой деятельности и сообщить работодателю. С 1 января 2021 года граждане уже могут устраиваться на работу с электронной трудовой книжкой, которая является почти полным аналогом бумажной. В рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года введены в действие 38 новых правил по охране труда. Основные изменения регионального законодательства В 2020 году подписано Региональное соглашение между Правительством Брянской области, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и Брянской областной Ассоциацией промышленников и предпринимателей − Региональным объединением работодателей о минимальной заработной плате в Брянской области на 2021 год, которым установлены размеры минимальной заработной платы: для организаций бюджетного сектора экономики − 12850 руб.; для организаций внебюджетного сектора экономики − 13200 руб. Ведомственный контроль С 1 января 2020 года вступил в силу Закон Брянской области от 30 декабря 2019 года № 129-З «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Законом предусмотрено ежегодный план проведения проверок размещать на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет» в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласование которого с органами прокуратуры не требуется. Запланировано проведение проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях на 2021 год: МБДОУ Детский сад№1 – апрель; МБДОУ Детский сад№2 – июнь-июль; МБДОУ Детский сад№3 – сентябрь-октябрь. Планируемые изменения в 2021 году Основным ожидаемым изменением в законодательстве в начале 2021 года является принятие в новой редакции X раздела «Охрана труда» Трудового кодекса Российской Федерации. В проекте Трудового кодекса РФ прописан электронный документооборот по охране труда. Данное нововведение уже поддержали несколько крупнейших предприятий страны. Опасные условия труда окажутся под запретом Изменение может коснуться производственных предприятий с опасными условиями труда. Если по результатам СОУТ на рабочем месте установят 4 класс «опасные условия труда», то деятельность работодателя приостановят. Чтобы возобновить работу предприятия, работодателю нужно будет утвердить план по улучшению условий и охраны труда, а также провести внеплановую СОУТ. Работников, занятых на таких рабочих местах придется перевести на другие рабочие места с сохранением средней заработной платы. Новые требования к специалисту по охране труда Изменения в Трудовой кодекс РФ коснутся норматива численности службы охраны труда. При этом должность специалиста по охране труда станет обязательной, если на предприятии численность работников составляет более 100 человек, а не как ранее – более 50 человек. Если в компании меньше 100 сотрудников и нет специалиста по охране труда, то функции по охране труда сможет выполнять: руководитель организации или предприниматель; уполномоченный работодателем сотрудник предприятия; предприниматель или организация по гражданско-правовому договору. Как изменится порядок расследования несчастных случаев Вступление в силу новой редакции Трудового кодекса РФ повлечет за собой изменения в порядке расследования несчастных случаев на производстве. Помимо несчастных случаев и профзаболеваний, появится такое понятие как микроповреждения (микротравмы), которые работодатель обязан будет учитывать, проводить расследование, анализировать обстоятельства их возникновения и причины, при которых такие повреждения стали возможными. Микротравмы в большинстве случаев возникают по причине нарушения требований охраны труда, требований к организации рабочих мест и трудового процесса. Они часто становятся предвестниками более серьезных повреждений здоровья работников (несчастных случаев или профессиональных заболеваний). В этом случае от работодателя потребуется оценка профессиональных рисков и пересмотр инструкций по охране труда, в которых должны быть прописаны меры безопасности работника при выполнении ими любых манипуляций, которые чреваты опасностью микротравм. Порядок расследования микротравм будет разработан Минтрудом России. Оценка рисков станет обязательной на этапе ввода рабочего места в производство в новой редакции Трудового кодекса РФ вводится новый термин - комплексная оценка технического и организационного уровня рабочего места, а также оценка факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут вызвать повреждения здоровья работников. Понятие включает в себя определение профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, специальную оценку условий труда, и постоянную оценку и анализ профессиональных рисков на всех этапах производства товаров, работ и услуг. Станет обязательным ведение реестра нормативно-правовых актов (НПА), которые содержат требования охраны труда С вступлением в силу Х раздела Трудового кодекса РФ становится обязательным ведение работодателем реестра (перечня) нормативных правовых актов. Для доступа работников предприятия к этим нормативным актам, руководитель компании может использовать не только бумажные версии, но и электронные базы данных. После обновления Трудового кодекса планируется до июля 2021 года принять постановление Правительства Российской Федерации, которым будет утвержден новый порядок обучения по охране труда. В соответствии с обновленным Порядком будут расширены формы и виды обучения, возрастные группы. Молодежь теперь с малых лет начнут обучать вопросам самосохранения. В настоящее время также разрабатываются Единые типовые нормы выдачи СИЗ с риск-ориентированным подходом, которые в начале года будут размещены на федеральном портале проектов НПА для публичного обсуждения, а также ВНИИ охраны труда Минтруда России разрабатывает новое Положение о системе управления охраной труда в организациях. Однако все вышеперечисленные документы появятся только после принятия новой редакции Трудового кодекса РФ согласно плану законотворческой деятельности в начале 2021 года.